ИЗВЛЕЧЕНИЕ
от протокол № 25
от заседание на Висшия съдебен съвет,
проведено на 23 май 2006 г.
ДНЕВЕН РЕД:
ОТНОСНО: Деклариране на
имуществото на членовете на
ВСС и на магистратите на ръководни
постове
ВИСШИЯТ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Р Е Ш И:
1. Приема предложението на
председателя на ВКС, председателя на ВАС и главния прокурор, внесено
и подкрепено от членовете на ВСС на заседанието на ВСС на 3
май 2006г.
2. Приема текста и формата на:
Декларация №1 за придобитото имущество, вида и размера на получените
доходи и на направените разходи по време на заеманите длъжности в
съда, прокуратурата и следствието Декларация №2 за притежаваното
имущество към момента на постъпване на работа в органите на
съдебната власт и Декларация №3 за придобитото имущество, вида и
размера на получените доходи и на направените разходи през периода
от ……… година до ……….. година, изготвени от вносителите на
предложението.
3. Определя двадесетдневен срок,
смятано от днес за попълване на Декларация №1 и внасянето й в
деловодството на ВСС. Декларация №2 ще се подава във ВСС в 10-дневен
срок от възникването на основанието за това. Декларация №3 ще се
подава във ВСС до 31 май на всяка календарна година. Достъп до
декларациите на членовете на ВСС и магистратите на ръководни постове
ще има всеки член на ВСС по определен от Съвета ред.
ПРЕДСЕДАТЕЛСТВАЩ ВСС:
И. ГРИГОРОВ
АДМ.СЕКРЕТАР:
В. ПАНАГОНОВА
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
от председателя на
Върховния касационен съд,
председателя на
Върховния административен съд
и главния
прокурор
до Висшия съдебен
съвет за деклариране
на пълното
имуществено състояние
на членовете на ВСС и
магистратите на ръководни постове
Целта на предложението е да се направи
съпоставка между законните доходи на членовете на ВСС и магистратите
и притежаваното от тях имущество, както и на техните разходи.
Изготвени са три вида декларации.
За разлика от декларациите по Закона за публичност на имуществото на
лица, заемащи висши държавни длъжности (ЗПИЛЗВДД), тези декларации
отразяват по-подробно имуществения статус на деклараторите. Тяхното
попълване не е задължително, а само препоръчително и е предоставено
на морално-етичната преценка на отделния член на ВСС, съдия,
прокурор и следовател. Такава декларация ще попълват членовете на
ВСС, председателят на ВКС и неговите заместници, председателят на
ВАС и неговите заместници, главният прокурор и неговите заместници,
директорът на НСлС и неговите заместници, както и ръководителите на
апелативните звена на съдебната власт и заместниците им. Видно от
сравнителния анализ между декларациите по ЗПИЛЗВДД, които се
депозират в Сметната палата, и новосъздадените декларации,
последните имат разширен обхват както по отношение на лицата, чието
имущество подлежи на деклариране, така и на отделните обекти от
състава на самото имущество.
Декларациите по ЗПИЛЗВДД обхващат
единствено имуществото на лицата на ръководни постове, а това на
техните съпрузи (съпруги) и ненавършили пълнолетие деца, не е обект
на деклариране, освен в случаите когато последните го притежават в
съсобственост с декларатора. В дзекларациите по ЗПИЛЗВДД не е обект
на изследване и имуществото, притежавано от юридически лица,
контролирани от декларатора и/или негов съпруг(а), както и
юридическите лица, в които те притежават мнозинството от дяловете
или акциите с право на глас, или имат право да назначават и
освобождават техните ръководни органи.
За разлика от тях в новите декларации
подлежат на обявяване както горепосочените обстоятелства, така и
финансовият резултат от стопанската дейност на контролираните от
члена на ВСС и магистрата и неговия съпруг(а) юридически лица. Това
позволява да се извърши преценка доколко имуществото е придобито със
собствени средства или юридическите лица са създадени с цел
прикриване на действителното имотно състояние.
Обект на деклариране са още източниците
на доходи и техният размер по отношение на съпруга(та) на члена на
ВСС и магистрата, както и доходите им извън тези, свързани с
трудовото им правоотношение. От друга страна е въведено изискване за
посочване и на значимите разходи, направени през декларирания период
от декларатора и неговия съпруг(а) в тяхна полза или в полза на
трето лице. По този начин, при наличието на данни за притежаваното
имущество, източниците на доходи, техният размер и направените
разходи, би могло да се направи цялостна преценка за имотния статус
на декларатора и неговото семейство и по-конкретно оценка за
съответствието на поддържания жизнен стандарт със законно получените
доходи.
Развитие се наблюдава и по отношение на
приложното поле на новосъздадените декларации. С първата от тях е
въведено изискване за членовете на ВСС и магистратите, които към
настоящия момент заемат ръководни длъжности в органите на съдебната
власт, да обяват своя имуществен статус и промените настъпили в него
за времето, през което същите са работели в един или различни органи
на съдебната власт, независимо от заеманите длъжности. Предвидено е
тази декларация (№ 1) да се попълва еднократно от членовете на ВСС и
настоящите административни ръководители на съдилища, прокуратури и
следствени служби.
За в бъдеще отделна декларация (№ 2) е
предвидена за членовете на ВСС, административни ръководители на
съдилища, прокуратури и следствени служби, които преди назначаването
им на съответната длъжност не са работели в органите на съдебната
власт. Такава декларация ще подават и всички новоназначени членове
на ВСС, ръководители на съдилища, прокуратури и следствени служби
при постъпването им на ръководния пост. По този начин ще бъде
огласен и имущественият ценз на членовете на ВСС и висшите
магистрати към момента на встъпване в органите на съдебната власт и
същевременно ще се даде възможност за проследяване на промените в
него до края на мандата. Предвидена е и още една декларация (№
3), която членовете на ВСС и висшите магистрати следва да подават
ежегодно. Тя има за цел да бъде огласен какъв е видът на движимото и
недвижимо имуществото, което магистратите, техните съпрузи(ги) и
непълнолетните им деца са придобили през изтеклата година, както и
доходите им за този период и направените разходи.
Образците на новите декларации и
указанията за попълване на подлежащите на деклариране обстоятелства
ще бъдат публикувани в интернет страницата на Висшия съдебен съвет.
С това се цели публичното им представяне пред широката общественост
в страната и чужбина.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
ВЪРХОВНИЯ КАСАЦИОНЕН СЪД:
ИВАН ГРИГОРОВ
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА
ВЪРХОВНИЯ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД:
КОНСТАНТИН
ПЕНЧЕВ
ГЛАВЕН ПРОКУРОР НА
РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ:
БОРИС ВЕЛЧЕВ
Декларации за имущественото
състояние
на на членове на Висшия съдебен съвет
и
магистрати на ръководни постове
659Kbytes
Указания за попълване
на ДЕКЛАРАЦИЯ Nr. 1